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Políticas medioambientales: el rol de la formación y el dialogo en el caso Rafaela

Fecha: 27/05/2016
Fuente: Comunicación PRAXIS

Durante los días 11 y 12 de Mayo se realizó en nuestra ciudad el Congreso Nacional “Reciclar 2016” sobre Residuos Urbanos y sustentabilidad de ciudades. El mismo, estuvo organizado por el recientemente inaugurado, Instituto para el Desarrollo Sustentable, y contó con la presencia de referentes nacionales en la temática medioambiental. Por PRAXIS participó su director, Pablo Costamagna, en una conferencia que resaltó el valor de la apuesta educativa y la articulación entre sectores públicos y privados y la gestión del conflicto, que ponderan a Rafaela como una localidad que genera aprendizajes.

El Congreso, se llevó a cabo en Rafaela dado que se viene desarrollando en los últimos 10 años un plan de gestión integral de residuos sólidos urbanos que ha permitido: reducir el volumen de residuos a disponer en el relleno sanitario, comprometer a sus vecinos en la separación en origen, implementar sistemas recolección diferenciada de residuos reciclables, biodegradables y de gestión especial, incluir recicladores urbanos en los procesos de recuperación, desarrollar un polo de industrias del reciclaje, articular programas con el sector empresarial y diferentes niveles del sector gubernamental, desplegar herramientas de evaluación y monitoreo del sistema, entre otros.

Con la reciente creación de “Instituto para el Desarrollo Sustentable de Rafaela” la ciudad se propone, además de gestionar la política, como un espacio educativo y punto de encuentro para compartir conocimientos y experiencias en torno a la gestión integral de residuos urbanos.

En ese sentido, la conferencia del Dr. Costamagna intento una contextualización para aquellos invitados nacionales e internacionales que se acercaron al evento por considerar la experiencia de la ciudad un caso de éxito en la gestión pública medioambiental.

Cabe recordar que desde PRAXIS-UTN y el Instituto de Desarrollo Sustentable tienen un acuerdo para establecer estrategias de cooperación en temas de formación vinculados a: promover e implementar programas de educación ambiental destinados a la formación de la ciudadanía; trabajar en la elaboración de material informativo que sirva de base para los diversos trabajos del Instituto. Asimismo se delineo un plan de trabajo para desarrollar nuevas capacidades en municipios, comunas y otros actores del territorio en Áreas vinculadas a la Gestión del Medio Ambiente.

A continuación compartimos parte de la conferencia brindada por el Dr. Costamagna en el marco del congreso nacional “Reciclar 2016”:

“Rafaela es una ciudad con problemas similares a otras ciudades del país y América Latina. El diferencial de esta ciudad y de otras es que han construido capacidades para poder trabajar nuevo desafíos: para nosotros esto es el desarrollo territorial.

Desde la reflexión que se lleva a cabo hace mucho tiempo en Rafaela, decimos que ni una buena gestión de residuos ni otra política innovadora se hace en un territorio débil.

La gestión de residuos, la política medio ambiental son parte de un territorio que tiene capacidad para resolver problemas y él nuestro es un ejemplo. Entonces, ¿Cuáles son los elementos que le permitieron a este territorio en los últimos 20 años construir una política diferencial en términos de desarrollo territorial y en términos de política medio ambiental?

Hay algunos de estos elementos que son muy claros: el primero es la decisión política de los dirigentes del sector público y privado por decidir que el medio ambiente iba a ser un tema central en la agenda –en eso el Intendente es muy claro: “no se puede pensar un territorio fuerte sin una decisión política y esto le corresponde a los números 1 de cada ciudad”.

Otro elemento de la ciudad es la dinámica del sector empresarial, la cual se refuerza permanentemente con viajes, capacitaciones, dialogo público-privado, etc. ¿Qué se lleva la gente cuando va a Rafaela? Lo que se lleva es el dialogo entre lo público y lo privado (no exento de discusiones y conflicto). Rafaela tiene un diferencial que es la capacidad de sus instituciones de combinar el largo con el corto plazo.

Otro de los problemas que hemos detectado con la política pública en general en nuestro territorio es el agobio que tiene la política por el día a día. Salirse de la rutina y combinar el día a día con el largo plazo es un valor del territorio.

El sector privado, la universidad y el sector público conjuntamente invirtieron e invierten recursos constantemente en formación. La política, el dialogo público-privado, la decisión de financiar las actividades y la formación de recursos humanos. Detrás del caso Rafaela y de otras experiencias de desarrollo de políticas públicas innovadoras hay claramente una formación de recursos humanos: los territorios no asumen nuevos desafíos por sí mismos, esto no sucede si se forma gente.

Lo vemos por ejemplo en el caso de la Maestría en Desarrollo Territorial en donde el municipio ya becó 30 funcionarios, quienes en 6 años ya tienen un discurso y una v

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