HORARIOS 2012
2do cuatrimestre
ver horarios, click aquí

INSC. A EXÁMENES JULIO
primer llamado
30/06 a las 16 hasta 03/07 a las 20

segundo llamado
21/07 a las 16 hasta 24/07 a las 20

Exámenes
15/05 al 16/05

período de inscripción
NO SE POSTERGA
autogestión | detalle exámenes  

BIBLIOTECA INFORMA
PRESTAMOS ESPECIALES:
Retiro días: 20 - 26 - 27 de diciembre
Devoluciones: martes 11 de febrero
Maestría en Desarrollo Territorial

Volver

Desarrollo Sustentable: un compromiso ético y político. Sistematización de un proceso de desarrollo vinculado a políticas medioambientales

Fecha: 24/08/2017
Fuente: Comunicación PRAXIS

En el documento de sistematización de la experiencia del programa Rafaela Más Sustentable, desarrollado en Rafaela (Santa Fe, Argentina) y liderado por el Gobierno Municipal, se presentan algunas de las dimensiones más importantes de la investigación realizada, con especial énfasis en los aprendizajes surgidos desde la puesta en marcha de esta política ambiental territorial, en el año 2008, hasta la creación del Instituto para el Desarrollo Sustentable, a fines de 2015, como hito fundamental que da cuenta de la consolidación y la permanencia de esta política pública.

La propuesta se inscribe en un convenio de trabajo (2016) entre el Instituto Praxis (Universidad Tecnológica Nacional, Facultad Regional Rafaela) y la Universidad Nacional de Rafaela (UNRaf) en conjunto con el Instituto de Desarrollo Sustentable de la Municipalidad de Rafaela, de manera de comenzar a construir conocimiento desde el territorio donde las instituciones tienen su sede, en un tema que requiere recorrer nuevos caminos. El enfoque del trabajo parte de entender el desarrollo territorial como un proceso de construcción de capacidades, en el que la estrategia y la metodología son perspectivas que se vienen trabajando desde el enfoque pedagógico para el desarrollo territorial (Costamagna, Pérez y Spinelli, 2015) y la investigación-acción (Costamagna y Larrea, 2015, p. 46).

Dialogamos con Pablo Costamagna (PRAXIS) y María Paz Caruso (IDS) sobre el proceso de sistematización:

1) ¿Cómo surge la idea de sistematizar el proceso de R+S?

PC: Desde Praxis y desde la Maestría en Desarrollo Territorial hemos realizando acciones conjuntas con el municipio, con el Instituto. Hay incluso tesis sobre la experiencia y Alejandro Jurado, quien llevó adelante el programa en sus inicios, es docente de la Maestría. En ese marco, lo@s alumn@s van a visitar el Complejo Ambiental, conversan con l@s representantes de las cooperativas que se encuentran trabajando allí, visitan el Museo del Reciclado, entre otras cosas. Estuvimos presentes en la reflexión sobre la creación del Instituto y fue en ese marco donde surgió la idea de pensar el proceso de aprendizaje desde la sistematización y el enfoque pedagógico que aporta la Maestría.

MPC: Con la Maestría en Desarrollo Territorial hemos trabajado varias aristas que tuvieron que ver con compartir espacios de capacitación y el acompañamiento académico en diversas acciones de los que era el Programa R+S. En un momento Pablo nos propuso dejar plasmado los diversos procesos, teniendo en cuenta etapas, problemáticas, logros y la diversidad de actores que participaron en un sinnumero de actividades. Este documento nos ayuda a plasmar cómo ha trabajado Rafaela las políticas ambientales del año 2010 a 2015 y cómo esto llevó a la creación del Instituto para el Desarrollo sustentable de Rafaela mediante Ordenanza Nº4785, cabe destacar que la Maestría también participó en la redacción del proyecto.

Es fundamental que las políticas ambientales cuenten con la mirada académica del territorio. Esto es lo que realmente las hace únicas para cada ciudad y ayuda a la implementación de los modelos ambientales, teniendo en cuenta los recursos humanos, materiales y naturales con los que cuenta cada localidad y sus particulares características.

Además el documento obtenido es una herramienta fundamental de trabajo, ya que nos invita a volver sobre algunos procesos vividos. Por otro lado nos permite reflejar nuestro accionar a otras comunidades o ciudades que vienen a conocer la experiencia de Rafaela en materia ambiental; evidenciando que no hay recetas únicas ni enlatados en materia de políticas ambientales, sino que el verdadero éxito está en el trabajo diario, los objetivos claros y la adaptación de las acciones a los actores del territorio: vecinos, instituciones, autoridades, ejecutivo municipal, etc.

2) El Instituto es el resultado de procesos anteriores, y de políticas públicas pensadas para el largo plazo, desde su rol, ¿cómo caracterizaría este momento?

PC: Desde nuestro lugar, es un momento de asentar políticas que vienen desde hace años y pensar las innovaciones y las áreas donde se necesita fortalecer pero con mucha presencia de los actores del territorio.

MPC: Considero que luego de un año y medio de creación del ente pudimos avanzar con cuestiones que se habían planteado desde el principio del Programa, sostener todas las lineas de acción (fundamental) y luego de un intenso proceso de administración hemos logrado lo que tal vez fue más complejo cuando no existía el Instituto: intensificar el desarrollo de las políticas ambientales mediante la participación ciudadana, como se hace a través del Consejo Ambiental, articular con el sector educativo de nivel universitario, entre otras cuestiones. Hoy considero que podemos escuchar mejor las demandas y responder con más facilidad. Por otro lado se ha intensificado el modo de trabajo transversal con las diversas áreas y secretarías del municipio.

El Instituto ha logrado más visibilidad y se ha transformado es un espacio de participación y capacitación. Tener hoy nuestro propio espacio físico, accesible a la ciudadanía también fue una de las cosas importantes que ha marcado la decisión del Intendente Luis Castellano de trabajar la línea ambiental en Rafaela.

Creo que como Instituto estamos dado varios pasos firmes para consolidar lo ambiental como verdaderas políticas de estado, que trasciendan y sean una marca para Rafaela, con la mirada fundamental del ciudadano, intentando trabajar en un proyecto de comprensión a partir de lo que cada sector “puede/quiere escuchar” sobre la base de sus intereses y necesidades actuales.

3) La sistematización de experiencias para el desarrollo territorial implica una instancia de diálogo y reflexión a partir de la interacción del investigador y los diferentes actores del territorio. ¿Porqué creen que es importante la reflexión a medio plazo?

PC: Hay varias razones pero, en primera instancia creo que para la academia es acceso a los problemas reales y para la política es pararse un poco en un muy fuerte día a día que les dificulta reflexionar. Después, el proceso construye capacidades, integra la voz de todos, abre puertas para pensar futuro. No es la solución de todo pero aporta.

MPC: En realidad considero que durante todas las etapas son fundamentales los espacios de reflexión. El mediano plazo nos permite dar cuenta si lo transitado hasta el momento cumple y se dirige hacia los objetivos que nos planteamos en principio. O lo que es mejor, también puede ser un momento de reconstrucción de esos objetivos, que se pueden actualizar y adaptar a nuevas necesidades o problemáticas que se puedan presentar.

4) ¿De qué manera este abordaje y este enfoque de investigación vuelve a la academia? 

PC: Se usa para aprender en la materia de Medio Ambiente, se comparte con las cátedras de UNRaf, con los equipos de investigación, se lleva a seminarios. Vuelve en conocimiento mas co-construido.

5) Las políticas ambientales se han posicionado en las agendas de los gobiernos locales como uno de los ejes fundamentales, ¿cuáles son los elementos nuevos que tiene el tema ambiental? ¿que desafíos presenta para la investigación y la academia? 

PC: Hay muchísimo dando vuelta, cosas novedosas que se han estudiado, modas, innovaciones teóricas y también de productos y procesos. El desafío es decodificar junto a los actores que es lo que la región necesita y luego crear capacidades para hacerlo.

MPC: Las políticas públicas son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran prioritarios.

En Rafaela, lograr que en diversos períodos de gestión, con distintos intendentes se le continúe dando espacio a lo ambiental es un punto para destacar ya que por sobre todo ha tenido la adhesión de la oposición (política) en todo momento. Muchas veces las obras e inversiones para la correcta gestión de los residuos no llegan a ser valoradas realmente por la ciudadanía. Por ejemplo ampliar la celda del Relleno Sanitario de Rafaela tiene costos millonarios y visualmente no cobra valor como una obra de pavimentación o un plan de viviendas. Y es entonces donde lo comunicacional juega un rol fundamental. La connotación de pública de una política tiene que ver con la manera como se construye y como intervienen en su formulación las agendas públicas nacionales y locales.

De la ciudad de Rafaela siempre destacamos que es pionera en políticas ambientales, y esto tiene que ver directamente con su relación con el territorio. Tal cual lo demuestra el documento de sistematización. Hoy, afortunadamente, muchos municipios y comunas han puesto en sus agendas de trabajo la temática ambiental. En primera medida solucionando las problemáticas prioritarias de cada comunidad.

Por otro lado, y a nivel macro, desde mi punto de vista la Enciclica Papal Laudato Si y el Nuevo Código Civil vienen a ponderar las cuestiones ambientales, con sustentos objetivos. Tratando las situaciones desde las bases, llevándonos a reflexionar acerca de los modelos de producción y consumo, y aquí creo que esta la innovación y los ejes donde se deben enfocar las nuevas acciones ambientales desde el Instituto.

Archivos relacionados

galeriagaleria
UTN - Facultad Regional Rafaela - M. Acuña 49 - Rafaela (Santa Fe) - Tel. 03492 432702 / 422880 / 432710
Bv. Roca 989 - Rafaela (Santa Fe) - Tel. 03492 429422 - mdt@frra.utn.edu.ar