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2015

Acompañamiento de Proceso - Lic. Romina Rébola

Diagnóstico en Seguridad Ciudadana y Consejo de Convivencia y Seguridad Local - Área Social - Comuna de San Vicente

Junio 2014 - Marzo de 2015

En el año 2014 se firma un convenio entre UTN y la Comuna de San Vicente, una localidad ubicada a 50km de Rafaela. En dicho acuerdo se plantea la elaboración de un Diagnóstico Participativo de Seguridad Ciudadana para la localidad de San Vicente, cuyo fin consistía en comenzar a delinear una política pública de Seguridad Ciudadana para la comunidad.

El acuerdo se planteó en dos etapas de trabajo: la primera consistió en la facilitación de una Jornada de Reflexión, en la revisión del proceso de diagnóstico y en la propuesta de procedimientos para la recolección de información. En la segunda etapa se realizó una nueva jornada de Reflexión que constó en la revisión de otras experiencias, charlas con especialistas, colaboración en la redacción del proyecto para ser presentado en el Programa Provincial “Vínculos” y en la elaboración de un informe final sobre el proceso.

Acciones en el marco de la elaboración del diagnóstico

  •  Jornada de Reflexión del Consejo de Convivencia.
  •   Otras Reuniones y debates en el Consejo de Convivencia.
  • Entrevistas escritas a actores claves: estén o no representados institucionalmente en el Consejo.
  • Diagnósticos institucionales de organizaciones miembros del consejo, entre ellas: Área Social y de Seguridad Vial de la Comuna.
  •  Encuesta de percepción de seguridad solicitada por el Programa Vínculos.

Del diagnóstico elaborado en forma conjunta por los equipos participantes del Convenio, surgió la necesidad de generar un proyecto para jóvenes que no estaban dentro del sistema educativo. Dicho proyecto se enmarcaría en el programa Vínculos y tenía como particularidad la intención de que sea trabajado conjuntamente entre los adolescentes y miembros del Consejo de Convivencia.

En octubre de 2014, desde UTN junto al equipo de la Comuna se presentó un informe, producto de diálogos y revisiones del proceso desarrollado hasta el momento, a partir del cual surge la posibilidad de concretar una actividad conjunta y en donde se reafirma el compromiso de los funcionarios de la Comuna de mantener el espacio de conversación generado en el marco del Consejo de Convivencia, para el año próximo.

De dicho informe derivó la necesidad de continuar con el espacio del consejo de Convivencia, incluso más allá del programa Vínculos y del proyecto concreto elaborado con adolescentes. Se realzó la importancia de la permanencia de espacios de diálogos interinstitucionales, de participación activa de las diferentes instituciones de la comunidad, de articulación, a pesar de la lentitud y el costo del proceso.

Se realizaron, a su vez, ciertas recomendaciones que tenían que ver con el rol político en la creación y permanencia de dichos espacios, con la importancia de la participación activa de miembros y funcionarios del gobierno comunal, con la eficacia que genera la revisión constante de los avances y estados de las acciones planteadas por parte de los equipos técnicos, miembros del consejo y funcionarios.

Quienes formaron parte del Consejo de Convivencia también evidenciaron la necesidad de trascender la propuesta del Programa Vínculos, y generar, a futuro, un proyecto más amplio con actividades complementarias, que incluía el tratamiento de temas como prevención de violencia y consumo de alcohol, y, por lo tanto, manifestaron la necesidad de involucrar nuevos actores territoriales y de reafirmar el compromiso político para darle continuidad al espacio. A partir de allí, y en pos de la necesidad de elaborar ciertas acciones concretas se pautaron actividades de concientización sobre la No Violencia en el mes de Noviembre (Mes en contra de  la violencia de género). Para llevar a cabo la propuesta, y en vistas de la necesidad de articular acciones entre organizaciones locales, en las siguientes reuniones, se trabajaron los roles y participaciones específicas de cada institución, y se asumieron compromisos para la actividad a realizarse en Noviembre.

Se continuaron realizando reuniones del Consejo de Convivencia y Seguridad del cual el Instituto de Investigaciones (en el marco del Convenio con UTN) participó como oyente. Surgió allí la posibilidad de abordar otras temáticas, como la regulación de horarios de atención de locales comerciales nocturnos de San Vicente y resguardos en cuanto a venta de bebidas alcohólicas, los cuales se plantearon para la construcción de una agenda de trabajo para el año 2015.

Desde el Instituto, en diálogo con el área social de la Comuna que gestiona el ámbito del Consejo de Convivencia y Seguridad Local, se propusieron algunos puntos para retomar reuniones del Consejo en 2015:

a) A principios de marzo de 2015, convocar a todas las organizaciones locales, solicitando que designen un representante permanente, y uno suplente. A los fines, de que haya continuidad de participantes en las reuniones.

b) Estos representantes se renovarán anualmente, y serán los encargados de comunicar las decisiones del Consejo en su organización, y acercar inquietudes de la institución representada a este ámbito de articulación.

c) Solicitar, iniciado el año próximo, a cada institución miembros, que elabore junto a su organización, tres temas que debería trabajarse en el ámbito del Consejo. Con esta información, se puede “armar agenda” para 2015. Mantener una agenda de acción articulada, es muy importante para la continuidad del espacio.

d) Establecer un coordinador técnico y un coordinador político del espacio. Aquí es importante pensar, si esta coordinación la sostiene la Comuna Local o si la comparte a alguna organización u organismo externo.

En el marco del Programa Vínculos, se aprobó el diagnóstico realizado y se armó un proyecto basado en la idea de generar un espacio de inclusión, capacitación en oficios y trabajo para la comunidad con un grupo de adolescentes y jóvenes que abandonaron estudios secundarios, generando un nuevo espacio de inclusión desde la motivación de oficios. Este proyecto fue aprobado en mayo de 2015. El Consejo de Convivencia, retomó sus reuniones durante fines de marzo, planteándose nuevamente temáticas como las adicciones.

Acciones realizadas en el marco del convenio. Ver+

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